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前三季度国民经济运行情况

前三季度，国民经济整体上保持良好的运行态势，呈现出速度较快、活力较强、效益较高的特征。宏观调控取得了重要的阶段性成果，去年下半年以来出现的固定资产投资增长过快、结构不合理、信贷投放过快、粮食生产连年滑坡、部分商品价格上涨过快等矛盾得到了明显缓解。经济稳定增长的基础进一步增强，经济运行更加健康。全年经济运行的大局已基本明朗。展望明年，只要继续认真贯彻落实好党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，把科学发展观贯穿于发展的整个过程和各个方面，进一步加强和改善宏观调控，大力推进各项改革，加大结构调整力度，促进经济增长方式的转变，国民经济可望继续保持平稳较快增长，通货膨胀将继续处于可控范围。
前三季度国民经济保持平稳较快增长
（一）农业生产出现好形势。
今年以来，中央连续出台了一系列更直接、更有力、更有效的支持农业特别是粮食生产的重大政策措施，极大地调动了广大农民的生产积极性，粮食生产出现重要转机。夏粮产量2021亿斤，比上年增加93亿斤，增长4.8%。早稻产量642亿斤，增加52亿斤，增长8.8%。秋粮长势良好，增产已成定局。预计全年粮食总产量将超额完成年初预定的9100亿斤的目标。
（二）投资和信贷过快增长的势头得到一定遏制。
投资过快增长的势头得到初步遏制。前三季度全社会固定资产投资45102亿元，同比增长27.7%，增速比一季度回落15.3个百分点，比上半年略低0.9个百分点。其中，城镇固定资产投资38028亿元，同比增长29.9%，增速比一季度回落17.9个百分点。部分过热行业投资增速明显回落。前三季度，钢铁、水泥投资分别增长41.7%和58.0%，比一季度分别回落65.5和43.4个百分点；铝业投资同比下降6.5%；房地产开发投资增长28.3%,比一季度回落12.8个百分点。
前三季度，金融机构人民币各项贷款增加17939亿元，同比少增6697亿元。各项存款增加27011亿元，同比少增4989亿元。其中企业存款增加7523亿元，少增2624亿元；储蓄存款增加11833亿元，少增2070亿元。前三季度累计货币净投放778亿元，同比少投放250亿元。
（三）经济运行仍保持了速度较快、活力较强、效益较高的良好态势。
初步核算，前三季度国内生产总值93144亿元，同比增长9.5%，比上年同期加快0.6个百分点。其中，第一产业增加值12561亿元，增长5.5%，比上年同期加快2.7个百分点；第二产业增加值51631亿元，增长10.9%，减慢1.5个百分点；第三产业增加值28953亿元，增长8.5%，加快3.1个百分点。
工业生产保持稳定较快增长。前三季度，全国规模以上工业完成增加值38775亿元，同比增长17.0%，比一季度和上半年均略回落0.7个百分点，比上年同期仍加快0.5个百分点。分轻重工业看，重工业增长18.5%，比一季度和上半年分别回落1.6、1.2个百分点；轻工业增长15.4%，比一季度加快0.5个百分点，比上半年回落0.2个百分点。从主要产品看，前三季度，粗钢和钢材同比分别增长21.6%和22.8%；原煤、发电量分别增长15.8%和14.5%；汽车、水泥、氧化铝生产明显放慢，9月份分别增长1.2%、9.7%和10.3%。前三季度，工业产销率达到97.8%，同比提高0.2个百分点。
城乡居民收入增长较快，市场稳中趋活。前三季度，城镇居民人均可支配收入7072元，同比增长11.4%，扣除价格因素，实际增长7.0%。农民人均现金收入达到2110元，实际增长11.4%，增幅比上年同期提高7.6个百分点，为多年以来同期增长最快的。城乡居民收入的较快增长促进了市场的活跃。前三季度，社会消费品零售总额38439亿元，同比增长13.0%，扣除价格因素，实际增长9.7%，比上年同期加快0.6个百分点。其中，城市消费品零售总额25531亿元，增长14.6%；县及县以下消费品零售总额12908亿元，增长9.9%。
经济运行质量和效益继续改善。1-8月，全国规模以上工业实现利润7045亿元，同比增长38.5%。其中，国有及国有控股企业实现利润3513亿元，增长40.0%。由于经济较快增长、企业效益改善，加上出口退税政策调整，促进了财政收入的快速增长。前三季度，全国财政收入20359亿元，同比增长26.2%，比上年同期加快3.7个百分点。财政支出17145亿元，增长12.3%，比上年同期减慢0.8个百分点。收支相抵，收大于支3215亿元，同比增加2348亿元。
（四）对外贸易快速增长，利用外资继续增加。
前三季度，进出口总额8285亿美元，同比增长36.7%。其中，出口4162亿美元，增长35.3%；进口4123亿美元，增长38.2%。进出口相抵，顺差39亿美元，同比减少52亿美元。对主要贸易伙伴出口保持较快增长，其中对美国、欧盟、日本出口分别增长34.3%、38.5%和23.4%；对东盟出口增长36.6%。
外资继续看好中国。前三季度，外商直接投资合同金额1074亿美元，同比增长35.6%；实际使用金额487亿美元，增长21.0%。
外汇储备继续增加。9月末，国家外汇储备5145亿美元，比年初增加1112亿美元。
（五）居民消费价格涨势趋稳，总体水平仍处于可控范围。
前三季度，居民消费价格同比上涨4.1%,其中，新涨价因素影响1.4个百分点，去年“翘尾”因素影响2.7个百分点，“翘尾”因素影响占66%。从动态看，居民消费价格涨势渐趋稳定，同比涨幅逐月扩大的趋势得到遏制，季节调整后的环比涨幅逐步回落。

国务院部署下半年经济工作十件大事

国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议，分析上半年经济形势和宏观调控的情况，研究部署下半年经济工作。会议指出，加强宏观调控已取得明显成效，只要继续全面、正确、积极地贯彻落实中央的方针政策和工作部署，就一定能够把国民经济平稳较快发展的良好势头巩固和保持下去。
会议强调，做好下半年经济工作十分重要。要牢固树立和认真落实科学发展观，实行“稳定政策，冷静观察；巩固成果，防止反复；区别对待，调整结构；深化改革，加强法治；统筹兼顾，远近结合；统一思想，形成合力”的方针，稳定和落实中央已经确定的各项政策措施，并根据经济运行的变化适时加以完善。要真正把工作着力点放到加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上来，更加注重加强经济社会发展的薄弱环节，更加注重扩大消费需求，更加注重改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活，更加注重推进改革开放，更加注重运用市场机制和经济、法律手段解决经济生活中的问题。
会议提出，下半年要着力抓好以下重点工作：（一）继续加强农业特别是粮食生产，落实和完善促进粮食生产和农民增收减负的各项政策措施，推进粮食流通体制改革和农村税费改革。近期要切实抓好防汛救灾工作。（二）认真做好货币信贷工作，合理控制货币信贷总量，优化信贷结构，及时为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供正常流动资金贷款，切实支持符合国家产业政策和市场准入条件的项目建设。（三）进一步加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度。认真落实西部大开发和振兴东北地区等老工业基地的措施。（四）加快固定资产投资项目清理，认真做好后续工作。抓紧完善国家产业政策，进一步明确限制和鼓励发展的产业，尽快制定和公布市场准入的标准和具体操作办法，引导市场主体行为。（五）切实搞好土地市场清理整顿工作，落实国务院明确允许的重点急需项目建设用地的政策，抓紧建立土地管理新体制和新制度。（六）积极做好煤电油运调节工作，努力缓解煤电油运供求紧张状况，切实加强安全生产。（七）努力引导和扩大消费。进一步做好就业和社会保障工作。继续抓紧清欠农民工工资。（八）扩大对外开放，做好进出口和利用外资工作。（九）深化经济体制改革。加快出台投资体制改革方案，推进国有企业改革，抓紧研究制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施。继续整顿和规范市场秩序，深入开展食品安全专项整治。（十）高度重视解决涉及群众切身利益，特别是土地占用和城镇拆迁中的矛盾和问题，维护社会稳定。
会议强调，做好下半年工作，实现宏观调控预期目标，关键是各级领导干部要把思想进一步统一到中央的决策上来。各地区、各部门要加强领导，密切配合，改进作风，狠抓落实，扎扎实实把中央确定的各项政策措施落到实处。
（中国耐材协会）