中国钢铁工业协会负责人就我国政府决定对钢铁产品采取临时保障措施发表谈话(摘要)

  5月21日我国对外贸易经济合作部发表2002年第29号和30号公告,宣布对部分钢铁产品进行保障措施立案调查和采取临时保障措施。我们认为,这对于维护中国钢铁企业的正当利益,保障中国钢铁工业的健康发展将起到积极的作用。
   近一个时期以来,由于进口钢铁产品数量的急剧增加已经给国内钢铁产业造成严重损害,如迟延采取措施,其严重损害将难以补救,依据《中华人民共和国保障措施条例》第二条、第三条的规定,中国钢铁工业协会、宝钢、鞍钢、武钢、首钢、邯钢向对外贸易经济合作部提出了对钢铁产品进行保障措施调查的申请,并强烈请求实施临时保障措施。
提出这一申请是基于以下理由:
一、 进口钢铁产品数量急剧增加
    2001年全年累计进口钢材1722万吨,同比增加126万吨,增长7.9%。
   从2002年1月起,进口钢铁产品数量则呈急剧增加的趋势。1---4月份累计进口钢材727万吨,比上年同期增加28%。
二、 国内钢铁产业已经受到严重损害
   进口钢铁产品数量的急剧增加,已经使国内钢铁产业受到严重损害,具体表现在:
1、 国内钢材市场供大于求。
2、 钢材价格大幅度下跌。
3、 企业利润急剧下降,利润率降低。
此外,由于进口钢铁产品数量的急剧增加,还造成了国内钢铁企业市场占有率减低和就业人数减少。
三、 进口钢铁产品数量的急剧增加与钢铁企业所受到的损害存在因果关系
    综上所述,中国钢铁工业协会和宝钢、鞍钢、武钢、首钢、邯钢共同提出对钢铁产品进行保障措施调查的申请,并请求实施临时保障措施调是完全符合世贸组织有关规则和《中华人民共和国保障措施条例》等法规规定的。我们主张在遵守世贸组织制定的公平贸易原则和不损害进口国相同产品产业正常发展的前提下,保持钢铁产品的自由贸易往来,维护钢铁产品的正当贸易秩序。
 

耐火材料出口工作会议纪要


加入WTO,给我国耐材行业带来新的机遇和挑战,作为世界耐材生产和出口大国,今天我国耐材工业已经登上了参与经济全球化的舞台,随着市场的扩大和贸易量的增加,在WTO框架下势必增添更多的贸易摩擦,为了保护我国耐材行业经济运行的安全,探索建立耐材行业反倾销予警机制,做到未雨绸缪。根据协会今年工作计划安排,中国耐火材料行业协会于5月14——15日在北京召开了耐火材料出口工作会议,国内主要从事碱性耐材制品出口的34家单位的42名代表出席了会议。
   中国耐火材料行业协会陶若璋会长主持了这次会议。
   会议首先传达了国家经贸委“关于授予有关行业协会反倾销、反补贴、保障措施有关职能及委托有关工作的通知”(国经贸产业[2001]144号)和有关领导对此项工作的重要讲话精神,简要分析了当前世界经济发展形势,特别是国际贸易保护主义抬头的事实,针对近年来和今年一季度我国耐材进出口情况及存在问题,与会代表经过广泛讨论,提高了认识、统一了思想,普遍认为,学习运用WTO的规则和手段、积极探讨、加快建立我国耐材行业反倾销予警机制,规范出口秩序,维护行业合法权益是完全必要的,会议开的很及时、务实,有针对性。为此,会议决定如下:
   1、行业反倾销予警机制工作涉及方方面面,本着先易后难便于操作,根据我国耐材出口实际情况,决定暂时将碱性耐火砖作为行业重点敏感出口监控产品;
2、为保证这项工作的正常进行,决定成立中国耐材行业反倾销、反补贴、保障措施工作组(简称行业反倾销工作组),作为在中国耐材协会领导下负责指导、组织行业这项工作的常设机构。会议推举陶若璋会长担任组长,协会国际合作部部长、营口青花集团付总经理兼总工程师虞啸松为付组长,“行业反倾销工作组”成员及核心成员(见附件1)有关近期工作安排(见附件2)。
3、为了避免在出口价格方面的恶性竞争,维护正常出 口秩序,减少和避免贸易摩擦,保证出口价格的合理性至关重要,会议决定确定碱性耐火砖出口建议参考价,并根据市场变化适时予以动态调整;
     广泛收集信息,特别是我国耐材主要进出口国家(地区)的市场变化情况及时分析调整,力争把可能引起的贸易摩擦控制在萌芽状态之中,做到防患于未然。出现国外对我进行反倾销诉讼时,协会要组织相关企业积极应诉,并组织行业力量,配合国家有关部门进行企业调查、提供相关材料并参与裁决程序,力争第一时间立案,夺取主动权。同时密切关注国外(境外)对我出口耐材产品的数量价格状况,发现问题及时处理,保护我国耐材行业经济运行安全;
4、建立定期相关信息报送收集整理制度。除从海关、外汇管理局等渠道定期收集相关信息外,决定目前国内凡是经营碱性耐火砖的出口单位,首先是工作组全体成员(本次与会的主要经营单位),要定期向中国耐火材料行业协会反倾销工作组报送本单位相关信息材料,便于对国内碱性耐火砖出口状况进行动态监控;行业工作组对各单位报送的相关资料负责保密承诺。
5、积极筹备建立行业反倾销基金会。要研究建立应诉和收益相平衡的机制,“谁应诉、谁收益”。工作组今年三季度内拿出建立行业反倾销基金会方案。在基金会建立前,工作组定期自海关等渠道搜取的相关资料所需费用(每期<3000元)暂时由工作组核心成员单位轮流承担。
6、尽快举办“WTO培训班”,对行业中有经营进出口业务的单位人员进行必要的培训,学习如何利用WTO的规则,加强行业(企业)自身法律保护意识和工作程序方法;
7、行业的反倾销工作是维护国家利益和行业、企业利益的大事,需要国内有关部门共同努力协同作战;会议呼吁广大业内人士及海内外朋友对此给以理解、支持和帮助。 
   会议在与会代表共同努力下,取得了圆满成功。
附件一、中国耐材行业反倾销、反补贴、保障措施工作组成员及核心成员单位(排名不分序)
一、 工作组成员单位
 1、江苏省苏嘉集团新材料有限公司
 (含无锡黑崎苏嘉耐火材料有限公司、无锡苏嘉耐火材料有限公司、   江苏苏嘉股份有限公司)  
2、中国五金矿产进出口有限公司
3、长兴县进出口有限公司  4、营口忠凯矿产有限公司
5、辽宁佳益五矿有限公司  6、辽宁奥镁有限公司
7、上虞自立炉料有限公司(含上虞东舜耐火材料有限公司)
8、海城英鸣特种耐火材料有限公司
9、鞍钢集团耐火材料有限公司 10、中国冶金设备总公司
11、大石桥金龙耐火材料有限公司(含营口九州耐火材料有限公司、 营口光阳耐火材料有限公司 )
   12、河南省耕生实业集团有限公司
   13、营口青花耐火材料有限公司
   14、辽宁海城峰驰耐火材料有限公司
   15、辽宁海城西洋耐火材料有限公司
   16、洛阳耐火材料有限责任公司
   17、辽宁美顿耐火材料有限公司  18、钢铁研究总院
   19、济南镁碳砖厂(含济南鲁东耐火材料有限公司)
   20、河南新耐股份有限公司
   21、营口三华耐火材料有限公司
   22、营口奥利安耐火材料有限公司
   23、郑州铝城三星白刚玉厂
   24、山西阳泉进出口公司    25、辽宁海城中兴集团公司
   26、营口嘉利耐火制品有限公司
   27、中国机械对外经济技术合作总公司
 
二、 核心成员单位:
    1、营口青花耐火材料有限公司
2、江苏省苏嘉集团新材料有限公司
 (含无锡黑崎苏嘉耐火材料有限公司、无锡苏嘉耐火材料有限公司、江苏苏嘉股份有限公司)
3、中国五金矿产进出口有限公司
    4、辽宁佳益五矿有限公司
5、大石桥金龙耐火材料有限公司(含营口九州耐火材料有限公司  营口光阳耐火材料有限公司 )
6、洛阳耐火材料有限责任公司
7、济南镁碳砖厂(含济南鲁东耐火材料有限公司)
8、辽宁海城中兴集团公司
    9、辽宁海城西洋耐火材料有限公司
10、中国冶金设备总公司
 
附件二、近期工作安排
(一) 工作组核心成员单位要作到:
1、 确定碱性耐火砖出口价格(建议价)作为国内单位目前的参考价
①   FOB价格
②   主要不同国家(地区)           
(如东南亚、日本、北美、西欧、俄罗斯、中南美洲、非洲、台湾地区等)
③ 进度:5月底前向营口青花集团虞啸松付组长提出,6月中旬由青花集团汇总报中国耐材行业协会,
④ 行业反倾销工作组7月正式向国内出口单位公布行业建议价格。
二、行业反倾销工作组全体成员要作到:
1、 向工作组定期报送相关资料
2002年1—6月,7—12月碱性耐火砖出口
①   品种
②   数量(以结汇为准)
③   国家、地区
④   FOB价格
2、 进度要求:7月下旬前,2003年1月底前;
三、碱性耐火砖监控品种分类,[注]
1、 烧成镁砖: 普通MgO≥91%
               中档MgO≥94.5%
               高档MgO≥96.5%
2、 镁钙砖(烧成、不烧)
3、镁铝尖晶石砖
   普通(MgO+ Al2O3≤95%)
   高档(MgO+Al2O3> 95%)
4、镁锆砖(含镁钙锆砖)
5、镁炭砖
A(电熔大结晶镁砂MgO≥98%+石墨C≥98%)
B、(电熔镁砂MgO≥97%、石墨C≥97%)
C、(电熔镁砂MgO≥96%、石墨C≥91%)
D、(烧结镁砂或电熔皮砂)
6、镁铬砖(普通,半再结合,电熔再结合、直接结合)
[注]:1、本品种分类仅用于此,不涉及国家标准。
      2、营口青花集团耐火材料有限公司
      地址:辽宁省大石桥市
      电话:0417—5631888(出口部)
      传真:0417—5631886(出口部)
      邮编:115100   
3、 中国耐火材料行业协会
      地址:北京市北京南站成铭宾馆618室
      电话:010—63153492  63152567
      传真:010—63152567
      邮编:100054
 


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